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時間(jian):2020-04-01 17:16:41 來源:光明(ming)日報

貧(pin)困群體的存在,是(shi)鄉村(cun)振興的難點

鄉村(cun)振興戰略是(shi)黨中(zhong)央(yang)基(ji)于我國人民日益增長(chang)的美好meng)鐶xu)要和不(bu)平衡不(bu)充分的發展矛盾(dun)而(er)作出的重大(da)決策。2019年(nian)中(zhong)央(yang)一(yi)號文件(jian)提出︰“以實施(shi)鄉村(cun)振興戰略為總抓手(shou),抓重點、補短板、強基(ji)礎,堅決打贏脫貧(pin)攻堅戰。”這意(yi)味著(zhou)在全面推進(jin)鄉村(cun)振興的過(guo)程中(zhong),最為顯性和直(zhi)接(jie)的困難表現zhi) 夜廊揮you)一(yi)定數量的絕對貧(pin)困與更多數量的相對貧(pin)困人口(kou),這些貧(pin)困群體的存在成(cheng)了(liao)鄉村(cun)振興推進(jin)中(zhong)的“短板”,制約(yue)著(zhou)鄉村(cun)振興戰略目標的實現,影響(xiang)著(zhou)經濟持zhong)xu)健康發展和社會大(da)局zhi)榷  跋xiang)著(zhou)我國現代化的歷史進(jin)程。因此,打好精準扶貧(pin)攻堅戰,減少貧(pin)困群體的絕對數量、增強貧(pin)困群體獲得感是(shi)鄉村(cun)振興的重要前提。

實現鄉村(cun)振興戰略,需(xu)要鄉村(cun)人才“精英”

毫無疑(yi)問,在鄉村(cun)振興背景下(xia),培育大(da)批新型職業農民是(shi)未來農村(cun)職業教育的重要職責,培育鄉村(cun)精英人才值得職業教育高度關注。鄉村(cun)精英人才作為我國農村(cun)社會的骨干力量,自古(gu)以來,都在農村(cun)社會的組織與管理以yue)胺 怪zhong)起(qi)著(zhou)不(bu)可或缺的作用,在當今鄉村(cun)振興中(zhong)的作用日益顯現。實踐證明(ming),建立農村(cun)精英帶動、一(yi)般農戶(hu)支持、貧(pin)困農戶(hu)參與的農民合作組織,是(shi)成(cheng)為反貧(pin)困治(zhi)理力量的有(you)效途徑。其中(zhong),新型職業農民是(shi)鄉村(cun)精英人才的核心組成(cheng)成(cheng)分。在這支隊(dui)you)櫓zhong),以農場主、合作社理事長(chang)、農業企業負責人等為代表的“生產經營(ying)型”職業農民更是(shi)鄉村(cun)精英中(zhong)的精英,他(ta)們(men)作為我國農村(cun)社會的先行者,感知到了(liao)農村(cun)社會發展的機遇,感知到了(liao)曾經養(yang)育了(liao)自yue)旱墓釋戀鈉pin)瘠(ji)、貧(pin)困等狀(zhuang)況(kuang),並率(lv)先開始運用自身所積累的人力資本和社會資本jing)卻ling)貧(pin)困群體創業發展,扮演(yan)著(zhou)新的農業生產經營(ying)方式實踐者、農業新技術(shu)引入者、創業精神(shen)激發者、市場經濟思想傳播(bo)者、貧(pin)困農民發展啟(qi)蒙(meng)者等重要角色。無疑(yi),這批新型職業農民作為行業領(ling)頭羊,即(ji)鄉村(cun)精英人才在農村(cun)社會治(zhi)理中(zhong)的作用非同尋常。

開發農村(cun)人力資shi)矗 耙到逃嘌蕩da)有(you)作為

當前我國正處(chu)于人口(kou)結構高速轉變(bian)的時期(qi),農村(cun)人力資shi)純   xu)要同時面臨“農村(cun)勞tou) ψ 頻哪訊燃喲da)”與“農村(cun)勞tou) Υ媼康惱逅su)質(zhi)shi)饔誚檔汀閉飭醬da)問題。在這個意(yi)義上,從農業農村(cun)發展的要求出發,今後一(yi)個時期(qi)開發農村(cun)人力資shi)礎?嶸sheng)農村(cun)人力資本必須著(zhou)眼于提升(sheng)農村(cun)人力資shi)吹淖暈曳 鼓芰 頭浯 芰Γ 涌焱 guo)“以點帶面”促進(jin)農村(cun)勞tou) 噠逅su)質(zhi)的提升(sheng),從而(er)有(you)效緩解當前人力資shi)慈找娑倘鋇奈侍猓 俳jin)農業農村(cun)平穩que) 埂M 保  guo)實現生產力提升(sheng)和城鄉的跨越式發展,促進(jin)農業現代化與城鎮化的相互協調,進(jin)一(yi)步提升(sheng)關鍵(jian)變(bian)量及(ji)整體協同性。作為為經濟meng)緇岱 狗竦鬧耙到逃 匭牖ji)于現代農業經營(ying)組織形式變(bian)革的趨勢,以前瞻(zhan)性思維(wei),主動進(jin)行人才pai)嘌yang)供給側的改革,對農村(cun)勞tou)  jin)行教育投(tou)資。基(ji)于此,職業教育培訓在農村(cun)人力資shi)純  zhong)大(da)有(you)作為。

鄉村(cun)振興,農村(cun)職教培訓需(xu)要關注新趨勢

隨著(zhou)我國農村(cun)經濟meng)緇岱 夠肪車(che)牟bu)斷變(bian)化,農村(cun)職業教育亟待走向“多元發展”,這有(you)賴于系統che)謀bian)革︰一(yi)是(shi)農村(cun)職業教育“辦學(xue)功能”的多元化。基(ji)于“鄉村(cun)振興”國家戰略的多元要求,農村(cun)職業教育首先必須基(ji)于自身功能定位做出相應調整。在農業現代化與新型城鎮化互動、城鄉協調發展的推進(jin)過(guo)程中(zhong),亟須將城鄉職業教育置于一(yi)個新的區域(yu)概念範(fan)疇中(zhong)進(jin)行整體思考。農村(cun)職業教育不(bu)僅要服務于普及(ji)高中(zhong)階(jie)段的學(xue)歷教育需(xu)要,同時也(ye)要服務于鄉村(cun)振興、新型城鎮化建設的職業培訓需(xu)要;不(bu)僅要為第(di)一(yi)產業發展gu)嘌yang)新型職業農民,還要為城鄉第(di)二、第(di)三(san)產業培養(yang)人才;不(bu)僅要促進(jin)農村(cun)轉移勞tou) κ忻窕  掛 俳jin)留守農民生活品(pin)質(zhi)提升(sheng)。二是(shi)農村(cun)職業教育“辦學(xue)主體”的多元化。根據城鄉一(yi)體化的趨勢,現代農村(cun)職業教育體系應該(gai)形成(cheng)以中(zhong)高等職業院校及(ji)有(you)關高校農科類專(zhuan)業為主體的職前培養(yang)與中(zhong)等職業學(xue)校、城鄉成(cheng)人教育中(zhong)心(社區教育中(zhong)心)、農業廣播(bo)電視學(xue)校為主體的在職培訓相平行的實體教育培訓體系dan) ji)形成(cheng)多種主體廣泛參加的新格(ge)局,積極(ji)開展基(ji)于多元服務對象所需(xu)要的各類教育培訓。三(san)是(shi)農村(cun)職業教育“服務對象”的多元化。基(ji)于發展思維(wei)與功能定位的轉變(bian),農村(cun)職業教育需(xu)要重點關注“新lv)├瘛保 └俳jin)大(da)學(xue)生、返鄉農民工、退伍軍人、個體工商戶(hu)等多種來源志願(yuan)成(cheng)為職業農民的職業化教育;關注“新lv)忻瘛保 └俳jin)轉移農民的市民化教育;關注“新lu)撞恪保 └俳jin)城鄉階(jie)層自由(you)流動教育;關注“新lv)睢保 └俳jin)居民生活品(pin)質(zhi)提升(sheng)教育。其中(zhong),作為職業教育理應主動重點瞄準農村(cun)社會的精英階(jie)層,精準設計培訓課程、方案,培育一(yi)批能夠帶領(ling)貧(pin)困群體奮起(qi)的鄉村(cun)精英人才。通過(guo)鄉村(cun)精英人才啟(qi)發貧(pin)困群體的脫貧(pin)自覺(jue),並積極(ji)組織貧(pin)困群體創業dan)  古(gu)┐cun)新業態。

(作者︰胡(hu)斌武,系山(shan)東師(shi)範(fan)大(da)學(xue)教育學(xue)部(bu)教授(shou))

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編輯: 劉坤媛
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