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時間:2020-04-02 07:47:09 來源:成都(du)市人民政府

成都(du)市人民政府關于(yu)印發有效應對疫情穩(wen)定經濟運行20條政策措施的(de)通知

  為(wei)深入貫徹(che)習近平總(zong)書記關于(yu)堅決打(da)贏疫情防控(kong)阻擊戰的(de)重要指示精神(shen),全面落實黨chi)醒搿 wu)院決策部署和省(sheng)委、省(sheng)政府工作要求,一手(shou)抓防疫,一手(shou)抓“六穩(wen)”,根據《四(si)川省(sheng)人民政府辦公廳關于(yu)應對新型冠狀病(bing)毒(du)肺炎疫情緩(huan)解中小企業生產(chan)經營(ying)困(kun)難的(de)政策措施》(川辦發﹝2020﹞10號(hao))精神(shen),按照(zhao)防疫優(you)先(xian)、統(tong)籌兼顧、分類指導、精準高效的(de)原則,制定以(yi)下政策措施。

  一、持(chi)續加大疫情防控(kong)力度

  (一)抓實di)?敢 櫸攬kong)工作。按照(zhao)堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的(de)要求,內防擴(kuo)散、外(wai)防輸入,各單位各企業切實履行法定防疫責任,健全城鄉社區(qu)疫情防控(kong)網格化(hua)管理體系,建(jian)立復工備案制度,分類確定復工條件標準,建(jian)立復工駐點指導督(du)查制度,協(xie)調解決防疫、設備、原輔(fu)料、人工、資(zi)金、運輸及用能(neng)等困(kun)難。〔責任單位︰市衛健委、市應急ben)幀?形 韁撾 ?芯 啪幀?信┬蹬┐寰幀?猩濤wu)局、市住建(jian)局、市交通運輸局、市金融監管局、市財政局,各區(qu)(市)縣政府〕

  (二)確保防疫和生活必需品生產(chan)流通。協(xie)助防疫和生活必需品生產(chan)重點企業,加強個人防護,做好防疫檢(jian)測,對原輔(fu)材(cai)料、生產(chan)設備等應急物(wu)資(zi)開(kai)闢物(wu)流“綠(lv)色通道”,將重要防疫物(wu)資(zi)、應急性生產(chan)生活物(wu)資(zi)、醫(yi)療廢(fei)棄物(wu)處理收運等,納入應急運輸保障xi)段?H 媛涫凳sheng)、市對疫情防控(kong)物(wu)資(zi)生產(chan)企業相關支持(chi)政策措施,加快建(jian)立我(wo)市重要醫(yi)用物(wu)資(zi)戰略(lue)儲備制度,以(yi)zai)?chi)企業擴(kuo)產(chan)和完善醫(yi)用物(wu)資(zi)產(chan)業鏈生態圈。疫情期(qi)間,對市上xian)範 de)參與生活物(wu)資(zi)保供重點企業,按物(wu)流費yan)謾 憊?闌?延(yan)梅直(zhi)鷥yu)50%、合計不(bu)超過200萬元的(de)補gu)歡圓斡氡9 ?shu)通農產(chan)品等供需的(de)重點批(pi)發市場,減半征收經營(ying)戶的(de)入場交易服務(wu)費(交易佣du)穡  跏詹糠鐘燒 固(gu) 扛讎pi)發市場補gu)鴝e)不(bu)超過400萬元。對新lue)霾chan)能(neng)項目“一窗式”48小時內辦結(jie)審(shen)批(pi),對按要求增產(chan)轉產(chan)防疫用品的(de)技改設備投資(zi)予(yu)以(yi)50%補助。(責任單位︰市經信局、市商務(wu)局、市發改委、市市場監管局、市金融監管局、市交通運輸局、市郵政管理局、市口岸(an)物(wu)流辦、市公安局、市財政局)

  二、支持(chi)各類企業有序復工復產(chan)

  (三)協(xie)助企業達(da)到復工防疫標準。各區(qu)(市)縣以(yi)企業為(wei)主體,以(yi)街道(鎮)、社區(qu)(村)為(wei)單元,幫助建(jian)立多方式的(de)科學防疫體系,支持(chi)企業依據防疫物(wu)資(zi)儲備水平和防疫能(neng)力全部或部分復工復產(chan)。對安全復工復產(chan)企業的(de)防疫體系建(jian)設投入給予(yu)30%、最(zui)高不(bu)超過10萬元的(de)補助。〔責任單位︰市衛健委、市委社治委、市經信局、市住建(jian)局、市農業農村局、市商務(wu)局、市新經濟委、市財政局,各區(qu)(市)縣政府〕

  (四(si))降低企業用水用能(neng)等負擔。鼓(gu)勵水、電、氣、網絡等經營(ying)企業對困(kun)難企業緩(huan)收相關費yan)茫 pi)發業、零(ling)售業、餐(can)飲業、住宿(su)業單位2020年2、3月份用氣用水價格,按現行政策的(de)90%結(jie)算。對參與生活物(wu)資(zi)保供的(de)商貿流通和防疫藥品、醫(yi)療設備、物(wu)資(zi)器材(cai)等疫情防控(kong)相關生產(chan)的(de)中小企業,由企業di) 崴詰卣 聰勰柯lu)電價的(de)30%給予(yu)電費補gu) 脅普辭qu)(市)縣政府實際補gu)e)的(de)40%給予(yu)補助。對暫時陷入困(kun)難但有望扭虧(kui)止滑的(de)工業企業,年度用能(neng)(用電、用氣)費yan)煤臀wu)流費yan)煤霞00萬元以(yi)上的(de)給予(yu)1.5%、最(zui)高不(bu)超過100萬元的(de)補gu)#墼鶉蔚?唬渮蟹 奈 ?芯 啪幀?猩 肪塵幀?泄zi)委、市財政局,成都(du)環境集(ji)團,各區(qu)(市)縣政府〕

  (五)建(jian)立供應鏈及進出口貿易應急bei)啤N rao)電子信息(xi)、生物(wu)醫(yi)藥等重點行業,穩(wen)定公路、航空、鐵路等物(wu)流通道。協(xie)助受疫情影響導致(zhi)未能(neng)按時履約交貨的(de)外(wai)貿企業,向國家有關進出口商會申(shen)請免費出具不(bu)可抗力事實性zai)?鰲/p>

  (責任單位︰市商務(wu)局、市交通運輸局、市口岸(an)物(wu)流辦、市投促局)

  三、加大金融財稅支持(chi)力度

  (六)確保中小微企業融資(zi)總(zong)量(liang)增加、利(li)率下降。人行成都(du)分行營(ying)管部專項安排(pai)10億(yi)元低tong)殺ben)再貸款(kuan)、再貼現資(zi)金支持(chi)轄內金融機構發放疫情防控(kong)相關貸款(kuan)和防疫相關企業的(de)票ben)萑謐zi)需求,全面落實國家、省(sheng)向中小微企業發放低tong)殺ben)貸款(kuan)和貼息(xi)政策。中小微企業存(cun)量(liang)貸款(kuan)疫情防控(kong)期(qi)間到期(qi)辦理續貸或展期(qi),利(li)率按原合同利(li)率下浮10%,新lue)齟kuan)利(li)率原則上按基(ji)準利(li)率下浮10%。銀行機構不(bu)抽貸、斷(duan)貸、壓貸,可采用延(yan)長還(huai)款(kuan)期(qi)限、減免逾期(qi)利(li)息(xi)、無還(huai)本(ben)續貸、信貸重組等方式增加貸款(kuan)投放。對暫時陷入困(kun)難但前景(jing)較(jiao)好的(de)中小微企業,市財政給予(yu)不(bu)超過貸款(kuan)合同約定市場報價利(li)率(LPR)50%的(de)貸款(kuan)貼息(xi)。因(yin)疫情影響未能(neng)及時bei)箍kuan)的(de),經金融機構認定,相關逾期(qi)貸款(kuan)可以(yi)不(bu)作逾期(qi)記錄(lu)報送,已經報送的(de)予(yu)以(yi)調整。確保普惠小微企業de)昴┐kuan)余額(e)高于(yu)2019年,綜合xian)謐zi)shi)殺ben)jiu) 認陸.5個百分點以(yi)上。用好人民銀行、中國證監會有關政策,通過適當展期(qi)、發新還(huai)舊或延(yan)期(qi)披露等方式紓解企業直(zhi)接融資(zi)風險。完善並用好應急轉貸資(zi)金,為(wei)中小企業提供轉貸服務(wu)。〔責任單位︰市金融監管局、人行成都(du)分行營(ying)管部、市財政局、市經信局、市商務(wu)局、市農業農村局、市科技局,各區(qu)(市)縣政府〕

  (七)合理分擔金融機構疫情貸款(kuan)損(sun)失。金融機構在疫情防控(kong)期(qi)間為(wei)中小企業提供續貸支持(chi)而造成貸款(kuan)損(sun)失的(de),市財政給予(yu)30%的(de)補助。加快設立市級再擔保公司,各區(qu)(市)縣國有控(kong)股擔保公司2020年3月底(di)前實現實收資(zi)本(ben)總(zong)額(e)翻番,進一步增強對zai)行Σ笠檔de)融資(zi)擔保能(neng)力。支持(chi)融資(zi)擔保公司對受疫情影響的(de)小微企業在一定期(qi)限內減收或免收融資(zi)擔保費,減免部分由市和區(qu)(市)縣財政按企業隸(li)屬關系予(yu)以(yi)適度補gu)9gu)勵融資(zi)擔保公司、商業保理公司對zai)行Σ笠凳實毖yan)長寬限期(qi),寬限期(qi)間不(bu)加收罰息(xi)。〔責任單位︰人行成都(du)分行營(ying)管部、市國資(zi)委、市金融監管局,各區(qu)(市)縣政府〕

  (八)提高地方法人金融機構貸款(kuan)不(bu)良率容(rong)忍度。對成都(du)銀行、成都(du)農商銀行等地方法人銀行,小額(e)貸款(kuan)公司、商業保理公司等地方金融機構,貸款(kuan)不(bu)良率shi) 鱟隕碭饗畬kuan)不(bu)良率3個百分點以(yi)內,且貸款(kuan)規模增長的(de),合理確定其監管評級和績(ji)效評級。對受疫情影響較(jiao)大的(de)中小企業還(huai)款(kuan)逾期(qi)90天的(de)情況,可進行統(tong)計pin)  薟bu)納入地方金融機構公司壞賬範疇。(責任單位︰市金融監管局、人行成都(du)分行營(ying)管部、市國資(zi)委)

  (九)延(yan)期(qi)繳納稅款(kuan)。整理公開(kai)防控(kong)疫情稅收zhao)咧敢  媛涫抵?chi)物(wu)資(zi)供應、科研攻關、困(kun)難減免等稅收優(you)惠政策。對納稅人繳納房(fang)產(chan)稅、城鎮土地使用稅確有困(kun)難的(de),經稅務(wu)機關核(he)準,依法予(yu)以(yi)緩(huan)征、減征或者(zhe)免征。對受疫情影響申(shen)報困(kun)難的(de)企業,依法辦理延(yan)期(qi)申(shen)報。對確有特殊困(kun)難不(bu)能(neng)按期(qi)繳納稅款(kuan)的(de)企業,依法辦理延(yan)期(qi)繳納稅款(kuan),最(zui)長不(bu)超過3個月。(責任單位︰國家稅務(wu)總(zong)局成都(du)市稅務(wu)局、市財政局)

  (十)加大政府采購支持(chi)中小企業發展力度。采取預(yu)留份額(e)、評審(shen)優(you)惠、消除門(men)檻等方式,力爭政府采購中小企業貨物(wu)、服務(wu)比例達(da)80%以(yi)上。建(jian)立健全預(yu)付款(kuan)制度,鼓(gu)勵采購單位向中標供應商預(yu)付一定比例的(de)合同價款(kuan)。全面執(zhi)行“蓉采貸”政策,鼓(gu)勵融資(zi)機構對獲得政府采購合同的(de)中小企業提供免抵押、高效率的(de)信用融資(zi)服務(wu),放大授信額(e)度,下調貸款(kuan)利(li)率sheng)#墼鶉蔚?唬渮脅普幀?屑陡韃棵men)(單位),人行成都(du)分行營(ying)管部,各區(qu)(市)縣政府〕

  四(si)、加大援企穩(wen)崗(gang)力度

  (十一)緩(huan)繳社保及減輕公積金繳存(cun)負擔。受疫情影響的(de)企業及經營(ying)主體,適度延(yan)期(qi)繳納社會保險費,延(yan)繳期(qi)間不(bu)收取滯納金,企業職(zhi)工個人權益記錄(lu)和待遇(yu)不(bu)受影響。實行失業保險金穩(wen)崗(gang)返還(huai),對不(bu)裁員、少裁員的(de)參保企業,按上年度實際繳納失業保險費總(zong)額(e)的(de)50%予(yu)以(yi)返還(huai),對其中暫時困(kun)難但有望恢復的(de)參保企業,返還(huai)標準按6個月的(de)月人均(jun)失業保險金和參保職(zhi)工人數確定。繼續執(zhi)行社保降費調基(ji)政策。受疫情影響導致(zhi)經營(ying)困(kun)難的(de)企業,經行業主管部門(men)認定,可以(yi)申(shen)請降低住房(fang)公積金繳存(cun)比例或者(zhe)緩(huan)繳。對zai)行Σ笠滴xi)納登記失業半年以(yi)上xian)嗽幣yi)及因(yin)疫情無法返崗(gang)的(de)農民工就(jiu)業且簽(qian)訂1年以(yi)上勞(lao)動合同並按規定繳納社會保險費的(de),給予(yu)1000元/人一次性吸(xi)納就(jiu)業補助。疫情期(qi)間,對醫(yi)療防疫物(wu)資(zi)生產(chan)企業擴(kuo)產(chan)能(neng),每增加一名員工並穩(wen)定就(jiu)業的(de),按2000元/人標準給予(yu)補助。經營(ying)性人力資(zi)源服務(wu)機構向重點工業企業輸送勞(lao)動者(zhe),員工穩(wen)定就(jiu)業並連續參加社會保險6個月以(yi)上的(de),按1000元/人標準發放補助。〔責任單位︰市人社局、市住建(jian)局、市經信局、市財政局、成都(du)公積金中心,各區(qu)(市)縣政府〕

  (十二)加強就(jiu)業適崗(gang)技能(neng)培訓。從職(zhi)業技能(neng)提升培訓di)ㄕ俗zi)金中安排(pai)不(bu)少于(yu)10億(yi)元,對組織職(zhi)工參加職(zhi)業培訓的(de)企業,按照(zhao)崗(gang)前培訓500元/人、提升培訓3000—6000元/人的(de)標準給予(yu)補助。其中,中小企業在停工期(qi)間組織職(zhi)工參加各類線上職(zhi)業培訓的(de),納入相關專項資(zi)金補gu)笠抵zhi)工培訓範圍,按實際培訓費yan)黴yu)全額(e)補gu)#墼鶉蔚?唬渮腥松緹幀?脅普鄭 髑qu)(市)縣政府〕

  (十三)維護勞(lao)動關系和諧穩(wen)定。受疫情影響的(de)企業,可結(jie)合自身生產(chan)經營(ying)特點選擇勞(lao)務(wu)派(pai)遣bing) 僑 罩頻攘榛鈑霉?絞膠蛻shen)請特殊工時制度,也(ye)可與職(zhi)工協(xie)商一致(zhi)采取調整薪酬、輪崗(gang)輪休、縮短工時等方式穩(wen)定工作崗(gang)位。延(yan)長假(jia)期(qi)及推遲復工期(qi)間,經與職(zhi)工協(xie)商一致(zhi)可按一定比例支付基(ji)本(ben)薪酬而非強制工資(zi)報酬。〔責任單位︰市人社局,各區(qu)(市)縣政府〕

  五、補齊短板加大項目投資(zi)力度

  (十四(si))突出重點補齊城市發展短板。加快彌(mi)補健康(kang)醫(yi)療和公共衛生服務(wu)體系短板建(jian)設,加快市公共衛生醫(yi)療中心、市疾控(kong)中心、市七醫(yi)院天府院區(qu)病(bing)房(fang)改建(jian)和健康(kang)管理數據中心等項目建(jian)設,增強全市二甲以(yi)上醫(yi)院公共衛生服務(wu)能(neng)力。加快建(jian)設智慧城市治理和應急體系,加強物(wu)聯網、工業互聯網、5G網絡、雲計算平台(tai)、城市智控(kong)中心等新型基(ji)礎設施布局,建(jian)設災(zai)備應急防控(kong)體系,建(jian)立社會救援能(neng)力及重要災(zai)備物(wu)資(zi)生產(chan)、倉(cang)zhi)  聳淠neng)力數據庫、網絡圖和調度系統(tong)。加快建(jian)設區(qu)域協(xie)調與城鄉融合xi) 固(gu)逑擔 yi)疫情防控(kong)為(wei)切入點,加強鄉村人居環境整治和公共衛生體系建(jian)設投入力度。〔責任單位︰市發改委、市經信局、市應急ben)幀?形瀾  ?信┬蹬┐寰幀?猩濤wu)局、市住建(jian)局、市交通運輸局,各區(qu)(市)縣政府〕

  (十五)保障重點項目建(jian)設。實行投資(zi)項目在線審(shen)批(pi)。將大運會場館、東西(xi)城市軸線、天府大道北延(yan)線、城市軌(gui)道交通項目、天府國際機場等重點工程建(jian)設單位人員疫情防控(kong)、生活物(wu)資(zi)保障、施工物(wu)資(zi)供應等工作納入重點保供範圍,切實協(xie)調解決市政配(pei)套(tao)、水電接入、資(zi)金落實等問題。因(yin)受疫情影響不(bu)能(neng)按時履行合同的(de)項目,允許合理延(yan)後合同執(zhi)行期(qi)限。〔責任單位︰市發改委、市經信局、市農業農村局、市商務(wu)局、市住建(jian)局、市交通運輸局,各區(qu)(市)縣政府〕

  (十六)支持(chi)工業企業提能(neng)擴(kuo)產(chan)。對工業企業滿(man)足市場需求的(de)擴(kuo)大再生產(chan)新lue)齬gu)定資(zi)產(chan)投資(zi),按年度新lue)齬gu)定資(zi)產(chan)投資(zi)額(e)給予(yu)最(zui)高500萬元補助。投資(zi)額(e)在100萬元—2000萬元的(de)按10%比例補助,投資(zi)額(e)超過2000萬元部分的(de)按5%比例補助。(責任單位︰市經信局、市財政局)

  (十七)激勵企業提升研發能(neng)力。支持(chi)校院地企開(kai)展協(xie)同攻關,重點支持(chi)病(bing)毒(du)學領域前沿研究,按規定為(wei)相關研發機構辦理采購國產(chan)設備退稅。定期(qi)發布科技成果(guo)清單和企業技術需求清單,支持(chi)龍(long)頭企業牽頭建(jian)立產(chan)業技術創(chuang)新聯盟,開(kai)發“硬核(he)科技”重大創(chuang)新產(chan)品。支持(chi)企業建(jian)立研發準備金制度,按照(zhao)上年度研發投入增量(liang)給予(yu)5%—10%、最(zui)高不(bu)超過200萬元的(de)補助。對獲得mi)卮笞氨甘滋tai)(套(tao))、新材(cai)料首批(pi)次、軟件首版次等re)隙 de)產(chan)品,分zhi)鷥yu)生產(chan)企業、應用企業di)罡 bu)超過300萬元補助。〔責任單位︰市科技局、市經信局、市財政局、國家稅務(wu)總(zong)局成都(du)市稅務(wu)局〕

  六、著力穩(wen)定居民消費發展新經濟新業態

  (十八)減免中小企業di)飩稹<跚 芤 橛跋煆現氐de)休閑娛樂、餐(can)飲住宿(su)、旅(lv)游(you)商貿、康(kang)體美容(rong)及相關制造行業di)式鷥旱# 凶夤釁笠稻 ying)性物(wu)業的(de)非國有中小企業(個體經營(ying)戶),2020年2月份租金全免,3、4月份租金減半。由其他市場主體建(jian)設運營(ying)的(de)物(wu)業,鼓(gu)勵商協(xie)會倡議(yi)業主與承租方共度時艱(jian)、協(xie)商減免緩(huan)企業di)飩稹8髑qu)(市)縣可對減免的(de)業主給予(yu)適度財政補gu)#墼鶉蔚?唬渮泄zi)委、市住建(jian)局、市經信局、市商務(wu)局、市科技局等,各區(qu)(市)縣政府〕

  (十九)聯動激發服務(wu)業產(chan)業鏈活力。發揮商協(xie)會作用,支持(chi)上下游(you)聯動,適時組織相關行業企業加入熊貓金卡升級du)隻   峽kai)展消費服務(wu)。鼓(gu)勵進行線上轉換的(de)消費業態發展,舉辦網上博覽會,滿(man)足多樣(yang)化(hua)消費需求,支持(chi)線上線下聯動,推動成都(du)元素(su)創(chuang)新IP在蓉轉化(hua)為(wei)新興消費。〔責任單位︰市商務(wu)局、市文廣(guang)旅(lv)局、市新經濟委,各區(qu)(市)縣政府〕

  (二十)發布新經濟企業de)芰η宓?<憂坑τ貿【jing)供給,加快釋(shi)放新興消費潛力,幫助企業開(kai)拓(tuo)增量(liang)市場,吸(xi)引社會風險投資(zi)基(ji)金,用活新經濟天使投資(zi)基(ji)金,鼓(gu)勵前沿技術、創(chuang)新產(chan)品、新興業態在疫情阻擊、生產(chan)恢復、生活保障、城市治理等領域的(de)創(chuang)新轉化(hua)和推廣(guang)利(li)用。重點圍繞(rao)互聯網醫(yi)療、智慧康(kang)養、遠程辦公、虛擬社交、網絡游(you)戲(xi)、在線教育等新業態,發布疫情防控(kong)產(chan)品(服務(wu))新經濟企業de)芰η宓? 嚶戮 靡堤 拖研氯re)點,打(da)造經濟新lue)齔?恪#墼鶉蔚?唬渮行戮 夢 ?蟹 奈 ?芯 啪幀?鋅萍季幀?猩濤wu)局、市農業農村局、市衛健委、市公園城市局、市網絡理政辦、各市屬國有企業,各區(qu)(市)縣政府〕

  本(ben)政策措施自印發之日起(qi)施行,有效期(qi)至市新型冠狀病(bing)毒(du)感染的(de)肺炎疫情防控(kong)指揮部撤fei)V醒搿?sheng)出台(tai)新的(de)相關政策措施,遵照(zhao)其執(zhi)行。

  成都(du)市人民政府

        2020年04月02日

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編輯: 劉坤媛
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  國家郵政局3月27日發布《2019年中國快遞發展指數報告》fei)允荊019年,全國快遞企業日均(jun)快件處理量(liang)超1.7億(yi)件,同比增長25.3%,最(zui)高日處理量(liang)達(da)5.4億(yi)件,同比增長28.5%。全國快遞業務(wu)量(liang)突破600億(yi)件,...

我(wo)國將加快推進社保卡跨地區(qu)、跨部門(men)應用

  國務(wu)院辦公廳電子政務(wu)辦公室、人力資(zi)源社會保障部辦公廳近日印發《關于(yu)依lao)腥 惶寤hua)在線政務(wu)服務(wu)平台(tai)做好社會保障卡應用推廣(guang)工作的(de)通知》,要求加快推進社保卡依lao)腥 惶寤hua)在線政務(wu)服務(wu)平台(tai)跨...

兩(liang)部門(men)︰切實解決家禽水產(chan)業“賣(mai)難”、產(chan)品積壓等問題

  記者(zhe)25日了解到,國家發展改革(ge)委辦公廳、農業農村部辦公廳近日聯合印發通知,要求科學應對新冠肺炎疫情影響,切實解決當前家禽水產(chan)業面臨的(de)“賣(mai)難”、產(chan)品積壓等問題,加快相關企業復工復產(chan)。  根...

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